Суть претензий
Разработчик КОИБ Виктор Толстогузов утверждает, что в день единого голосования 10 сентября 2023 года данные о результатах ДЭГ были подменены: по его версии, на портале ЦИК вместо первоначальных файлов внезапно оказались другие документы с теми же именами.
По результатам анализа истца, «задним числом» были изменены данные как минимум по 494 протоколам в течение десяти часов проведения ДЭГ. В частности, на выборах депутатов Екатеринбургской городской думы число бюллетеней возросло в два раза, а суммарное количество электронных бюллетеней по всем выборам увеличилось на 109 724.
Наблюдатели получили два набора файлов с одинаковыми именами и отчётами за каждый час, но с разным содержимым. При этом оба набора были подписаны квалифицированной электронной подписью (КЭП) ТИК ДЭГ и имели юридическую значимость.
По утверждению истца, вмешательство затронуло избирательные права граждан в 24 регионах страны, однако это почти не заметили внешние наблюдатели.
Аргументы о невозможности контроля и ответ ЦИК
Толстогузов указывает, что контрольный подсчёт голосов затруднён: оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней после нажатия кнопки якобы исчезают с экранов устройств избирателей навсегда, а сами устройства, по его словам, не защищены от внешнего вмешательства со стороны производителей и хакеров.
В ответ ЦИК отмечает, что получить электронный бюллетень для участия в ДЭГ можно только при подтверждённой личности: проголосовать может лишь совершеннолетний гражданин РФ с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах», данные сопоставляются с регистром избирателей и ГАС «Выборы». При подаче заявления указываются ФИО, дата рождения, адрес, номер телефона и паспортные данные; идентификатором выступает СНИЛС, а для подтверждения используются коды.
Хронология и последующие действия
Дистанционное электронное голосование 10 сентября 2023 года проводилось в 24 регионах по 377 выборам. Ежечасно на портале ДЭГ предоставлялись отчёты в виде электронных документов, подписанных КЭП ТИК ДЭГ, которые должны были позволить наблюдателям проверять неизменность числа выданных и заполненных бюллетеней.
Толстогузов, известный как разработчик КОИБ‑2017 и бывший руководитель отдела систем электронного голосования МГТУ им. Н.Э. Баумана, направил иск, а также 27 января 2026 года подал жалобу в Конституционный Суд с просьбой проверить конституционность норм о ДЭГ.
На круглом столе 20 февраля 2024 года председатель территориальной избирательной комиссии ДЭГ признал, что в файлы вносились «исправления», и сообщил, что изменения в документы и программное обеспечение вносили специалисты ПАО «Ростелеком».
Верховный суд назначил рассмотрение иска на 4 июня.
