Власти обсуждают введение временного разрешительного порядка на вывоз необработанного алюминия. Разовые лицензии предлагается выдавать Минпромторгу компаниям, которые производят алюминий, имеют согласованную с ФАС торгово‑сбытовую политику и обладают лицензией на добычу бокситов или нефелинового сырья. По доступной информации, этим критериям сегодня фактически соответствует лишь «Русал».
Инициатива рассматривается на фоне дискуссии о новой модели ценообразования на внутреннем рынке — её параметры пока не определены. Для отдельных категорий потребителей предлагают установить цену на первичный алюминий, рассчитываемую на основе котировок Шанхайской фьючерсной биржи (SHFE) за вычетом НДС.
Сторонники меры считают, что лицензирование позволит препятствовать перепродаже металла, купленного по льготной внутренней цене, на экспорт без переработки. Эксперты отмечают, что лицензии уменьшат риски злоупотреблений, но не исключат полностью схемы обхода и не решат ключевой вопрос ценообразования внутри страны.
Возможные риски и последствия
- Снижение арбитражных операций, когда металл, купленный по внутренним льготам, экспортируют без переработки.
- Риск концентрации экспортных прав у ограниченного числа компаний и усиление рыночной монополии.
- Дополнительная административная нагрузка на компании и органы контроля при выдаче и мониторинге разовых лицензий.
- Появление схем обхода (переклассификация продукции, переоформление поставок через посредников).
- Мера не решает саму проблему ценообразования на внутреннем рынке — для этого нужно отдельное регулирование.