ФНС ужесточает контроль за переоформлением ИП — у малого бизнеса растёт риск доначислений и штрафов

Налоговики активнее проверяют процедуру закрытия и повторного открытия индивидуальных предпринимателей: при признаках ухода от НДС предпринимателям грозят доначисления, пени и крупные штрафы. Усиление контроля совпало с ростом дефицита федерального бюджета.

Что произошло

Федеральная налоговая служба ужесточила контроль за переоформлением и повторной регистрацией ИП, которые предприниматели использовали для оптимизации налоговой нагрузки. Эксперты отмечают, что переоформление иногда применяется и для смены налогового режима, но налоговики всё чаще рассматривают такие действия как попытку обнулить лимиты по НДС.

С 2025 года компании на упрощённой системе платят НДС при годовой выручке свыше 60 млн рублей, а с 2026 года порог снижен до 20 млн. После ужесточения правил часть предпринимателей стала закрывать и заново регистрировать ИП, чтобы сбросить ограничения: в первом квартале зарегистрировали свыше 278 тыс. новых ИП и ликвидировали около 236 тыс.

Минфин предупреждает: если переоформление было направлено на уклонение от НДС, налоговики доначислят сбор исходя из реальных обязательств. По словам юристов, внимание проверяющих за последние годы усилилось.

При признании переоформления фиктивным предпринимателю могут грозить доначисления, пени и штрафы в размере от 20% до 40% от суммы недоимки. За каждый день просрочки начисляются пени, рассчитываемые как 1/300 ключевой ставки ЦБ от суммы долга.

Налоговые органы оценивают не сам факт закрытия ИП, а реальную картину деятельности: проверяют клиентов, сотрудников, адреса, кассы, банковские счета и движение денег. Если деятельность продолжается без перерыва, повторная регистрация может быть признана фиктивной.

Почему усиливают контроль

Ужесточение контроля происходит на фоне резкого роста дефицита федерального бюджета. За январь—апрель дефицит достиг примерно 5,877 трлн рублей при доходах около 11,721 трлн и расходах 17,598 трлн. Это почти вдвое больше уровня за тот же период прошлого года и превышает запланированный дефицит на год.

Несырьевые доходы за четыре месяца выросли примерно на 10%, а сборы НДС после повышения ставки увеличились примерно на 20%. При этом поступления от нефти и газа остаются значительно ниже прошлогодних уровней.

Дополнительные нефтяные доходы в условиях геополитической турбулентности временно смягчают фискальное давление, но аналитики предупреждают, что этого может быть недостаточно: прогнозируемый дефицит к концу года оценивается в 5–5,5 трлн рублей.

Рекомендации для предпринимателей

Предпринимателям следует действовать осторожно: при намерении закрыть и снова открыть ИП важно документально фиксировать приостановку деятельности, консультироваться с налоговыми специалистами и сохранять бухгалтерские и банковские документы. Это поможет снизить риск претензий со стороны проверяющих.