Суть предложений правительства
До 2030 года планируется списать все суда «река–море» старше 40 лет и в течение десяти лет построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. Изначально на 2026–2030 годы предусматривалось выделить из бюджета около 290 млрд руб. для финансирования льготного лизинга судов, которые должны были построить судостроительные компании. Сейчас предлагается покрывать расходы не за счёт прямого бюджетного финансирования, а через повышение тарифов на освидетельствование судов и введение надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза.
Ожидаемые поступления и нагрузка
По расчётам правительства, за счёт этих мер можно собрать примерно 210 млрд руб.: около трети суммарно обеспечить повышение тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт надбавки к портовому сбору. При нынешнем грузообороте российских портов надбавка должна приносить примерно 42 млрд руб. в год.
Ранее предлагалось использовать портовый сбор и для других инвестпроектов, в том числе для строительства ледоколов, поэтому конкуренция за эти средства уже обострилась. При этом размер портового инвестсбора на ближайшие годы утверждён на существенно меньших уровнях: 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд руб. в 2027‑м и 14,7 млрд руб. в 2028‑м. Чтобы удовлетворить потребности судостроителей, этот сбор придётся увеличить примерно в шесть раз.
Возможные последствия для рынка
Представители грузоотправителей предупреждают, что основными пострадавшими окажутся потребители: рост сборов и тарифов приведёт к повышению стоимости перевозок. По оценкам игроков рынка, многие собственники флота не выдержат возросшей финансовой нагрузки и уйдут с рынка, что уменьшит конкуренцию и поднимет цены на оставшиеся услуги, а часть перевозок перейдёт на более дорогие виды транспорта.
Если предложенные меры будут хотя бы частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это может уничтожить внутренний водный транспорт как класс. Финансовые резервы многих операторов уже во многом исчерпаны, поэтому нужно искать менее катастрофичные варианты.
Эксперты отмечают, что при закрытии внешних рынков для экспорта логистическую нагрузку следует снижать, а не увеличивать — иначе пострадают и отрасль, и конечные потребители.
