Операторы связи попросили отсрочить введение платы за VPN‑трафик до осени

Российские мобильные операторы заявили, что технически не готовы начать взимать плату за VPN‑трафик и иной международный трафик уже с 1 мая. По словам нескольких источников на рынке связи, основные трудности связаны с настройкой биллинговых систем, которые должны в режиме реального времени учитывать объем потребленного трафика и списывать деньги со счетов абонентов.

Один из собеседников пояснил, что на полную перенастройку биллинга потребуется время примерно до осени. Другой источник сообщил, что сразу несколько операторов просили у Минцифры несколько месяцев на адаптацию тарифных планов и более мягкое внедрение новых правил для пользователей. По его оценке, ведомство может перенести старт действия новых требований на 1 сентября или даже на начало 2028 года.

Ранее в рамках ужесточения политики в отношении VPN Минцифры потребовало от мобильных операторов с 1 мая ввести дополнительную плату за международный трафик сверх 15 ГБ в месяц. Источники указывали, что за каждый гигабайт сверх лимита компании связи смогут в среднем взимать около 150 рублей.

Участники рынка считают первоначальные сроки нереалистичными и обращают внимание на нерешенные вопросы по технической реализации. В частности, до конца не ясно, какой именно трафик относить к международному, поскольку ряд российских компаний используют зарубежные IP‑адреса. Кроме того, из‑за размещения на территории России CDN‑инфраструктуры крупных игроков, таких как Google, значительная часть трафика фактически маршрутизируется внутри страны.

Операторы также не до конца понимают, как именно им следует поступать при превышении лимита в 15 ГБ международного трафика в случае его неоплаты: снижать ли скорость до минимума, автоматически списывать средства или полностью отключать доступ в интернет.

По оценке гендиректора компании «ТМТ консалтинг» Константина Анкилова, для введения платы за международный трафик необходимо решить ряд технических задач по его учету в привязке к каждому из примерно 180 млн пользователей мобильной связи в России. Это, среди прочего, потребует переработки действующих тарифных планов.

Независимый аналитик, автор телеграм‑канала abloud62 Алексей Бойко считает, что на внесение подобных изменений в настройки сетей требуются месяцы, а в некоторых случаях — до полугода.

Глава Минцифры Максут Шадаев в конце марта сообщал, что перед министерством поставлена задача сократить использование VPN‑сервисов в России. В числе мер ведомство обязало операторов связи с 1 апреля отключить возможность пополнения баланса Apple ID со счета мобильного телефона, чтобы затруднить оплату VPN.

Кроме того, предписано установить лимит «бесплатного» трафика в размере 15 ГБ в месяц при использовании средств обхода блокировок. Сверх этого объема предполагается брать дополнительную плату как за международный трафик.

Дополнительно Минцифры намерено лишать аккредитации IT‑компании, которые позволяют заходить на свои ресурсы через VPN, а также исключать за это их сайты и сервисы из так называемых «белых списков» — перечней ресурсов, доступных при отключенном интернете.

Ранее источники утверждали, что ограничить использование VPN в стране потребовал президент Владимир Путин в закрытом поручении. В администрации президента заявляли, что не располагают информацией о таком документе.