Министры стран Европейского союза проголосовали за подписание расширенного частичного соглашения о присоединении ЕС к Специальному трибуналу Совета Европы. Этот трибунал будет заниматься уголовным преследованием за преступление агрессии против Украины и, в частности, рассматривать дела в отношении высших должностных лиц России.
Совет ЕС утвердил решение 5 мая; соответствующий документ опубликован на сайте Совета. Поскольку ни один действующий международный суд сейчас не имеет полномочий для рассмотрения преступления агрессии в отношении руководства РФ, мандат на это будет передан спецтрибуналу.
Россия не является участницей Римского статута, поэтому Международный уголовный суд юридически не вправе преследовать её руководство по обвинениям в агрессии. В таких условиях спецтрибунал призван заполнить правовой вакуум и обеспечить возможность привлечения к ответственности за развязывание войны.
Юрисдикция трибунала распространится и на Беларусь и КНДР
Нидерланды выразили готовность принять суд на своей территории. Замглавы администрации президента Украины Ирина Мудрая назвала решение значительным шагом, который приближает завершение институционного оформления трибунала.
После начала работы спецтрибунала обвинения могут быть предъявлены президенту России и другим высокопоставленным военным и политическим руководителям. Кроме того, юрисдикция суда будет распространяться на государства, которые участвовали в боевых действиях на стороне Москвы — в частности, на Беларусь и Северную Корею.
Финансирование и сроки
В конце января верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас сообщила, что Евросоюз перечислил первые 10 млн евро на финансирование работы спецтрибунала. Как она отметила, руководители, ответственные за войну, должны быть привлечены к ответственности.
Комитет министров Совета Европы официально инициировал процесс создания трибунала в мае 2025 года. Ранее Совет Европы и Украина заключили соглашение о создании трибунала в июне того же года. В расследовании планируется изучать события, начиная с февраля 2014 года, а не только с 2022‑го.
По словам источников, близких к процессу создания трибунала, в число предполагаемых обвиняемых могут войти президент России, министр иностранных дел и премьер‑министр. Подготавливается обвинительное заключение, однако суд не сможет выдвинуть формальные обвинения и выдать ордер на арест до снятия иммунитета с указанных лиц. В деле, по оценкам, могут фигурировать около двух десятков российских чиновников, включённых в список, подготовленный украинской стороной.
