Российские власти значительно увеличили финансирование патриотических программ для молодёжи и ввели сложную систему показателей для оценки их эффективности. Эксперты усомнились в адекватности подходов, по которым рассчитывают «охваты» и «влияние».
Бюджетный рывок
Плановый бюджет федерального проекта «Мы вместе» в рамках нацпроекта «Молодёжь и дети» на 2025–2030 годы заявлен в размере 421,3 млрд рублей. В сопоставимых ценах эта сумма примерно в 20 раз превышает расходы на аналогичный проект в 2021–2024 годах и в сотни раз — затраты первой госпрограммы начала 2000‑х.
Если в 2005–2010 годах на патриотические инициативы приходилось около 0,001% федерального бюджета, то в 2023–2024 годах доля выросла до примерно 0,3% (в среднем около 79 млрд рублей в год). Основные направления расходов — военно‑патриотические смены, волонтёрские проекты, туристические поездки и производство интернет‑контента.
Ловушки статистики: как считаются показатели
Для оценки выполнения программ утверждены семь ключевых показателей, но их методика вызывает серьёзную критику. Так, целевой показатель по доле молодёжи, вовлечённой в патриотические проекты (к 2030 году — 75,1%), считается не по числу уникальных участников, а по числу «участий». Один человек, посетивший несколько мероприятий, учитывается многократно, что искусственно завышает охваты.
Ответственность за показатель охвата интернет‑контентом лежит на соответствующем ведомстве: к 2030 году цель — 6 млрд «единиц». При этом под «единицей» понимается любой просмотр — от короткого поста в соцсетях до просмотра полнометражного фильма, что не отражает реального воздействия на аудиторию.
Показатель доли культурных проектов с «традиционными ценностями» в 2024 году уже достиг заявленных 100% — отчасти потому, что в расчёты включаются только проекты молодежной политики, которые по статусу обязаны продвигать такие ценности.
Индекс «гармонично развитой личности» формируется как среднее арифметическое по 24 разнородным величинам: победы в олимпиадах, посещаемость исторических парков, численность членов подростковых объединений, количество музыкантов в оркестрах и т.д. Эксперты отмечают, что такой подход объединяет несопоставимые показатели.
Исследователи указывают, что текущая система мониторинга в большей степени фиксирует активность самого государства — количество мероприятий и просмотров — чем реальные убеждения и ценности граждан. При наличии размытых определений «патриотизма» и «традиционных ценностей» ведомства получают возможность механически суммировать показатели и приближать результаты к целевым значениям, тогда как методики опросов и психометрические шкалы, измеряющие гражданские установки, используются редко.
