Коротко о главном
Центральный банк получил сотни замечаний к законопроекту о регулировании криптовалют и доработает его ко второму чтению в Государственной Думе, сообщила глава департамента стратегического развития финансового рынка.
Госдума приняла документ в первом чтении в апреле; власти рассчитывают завершить работу и принять законопроект во втором чтении в июне.
Отсрочки и адаптация рынка
Регулятор предлагает предусмотреть отложенный характер запретов на отдельные операции, чтобы дать гражданам, бизнесу и финансовым посредникам время подготовиться, получить лицензии и при необходимости завершить текущие цепочки операций без правовых рисков.
Нормы по ЦФА и сделки репо
В проект будут доработаны положения о цифровых финансовых активах (ЦФА), в том числе чтобы участники рынка имели возможность совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами.
Реклама услуг и наименование криптовалют
По мнению регулятора, финансовые посредники смогут информировать клиентов об оказываемых услугах, но в рекламе не должны фигурировать названия конкретных криптовалют — это требование будет учтено в поправках к закону о рекламе.
Стейблкоины и определения
Законопроект охватывает понятие стейблкоинов; ранее по этому вопросу Центробанк выпустил отдельный консультативный доклад, а в ходе доработки уточняют определения, чтобы они лучше соответствовали сути инструмента. По плану регулятор подготовит дополнительный консультационный материал.
Лимит для неквалифицированных инвесторов
В проекте прописан лимит вложений для неквалифицированных инвесторов — 300 000 рублей в год через одного посредника. Норма зафиксирована на уровне нормативных актов Центробанка для возможности последующей корректировки.
Иностранные посредники и формирование рынка
Игроки просили разрешить операции через иностранных посредников непосредственно в России. Регулятор предостерегает, что допуск зарубежных посредников без требований к соблюдению российского законодательства и прав инвесторов подрывает формирование национального рынка и ставит инвесторов под риск.
Особенности для внешнеэкономической деятельности
Для участников ВЭД будет сохранена возможность использовать любые инструменты и контрагентов, при этом важно регистрировать внешнеторговые контракты в банке — это позволяет комбинировать операции и управлять санкционными рисками.
Основные претензии рынка
Участников рынка беспокоит возможное сужение доступа: сделки будут возможны только через лицензированных посредников, а прямой выход на зарубежные площадки для резидентов может быть ограничен. Кроме того, из большого числа криптовалют в соответствие с требованиями регулятора попали только четыре — биткоин, эфир, USDT и USDC; игроки просят добавить региональные стейблкоины из дружественных стран.
Ответственность при блокировках и санкциях
В проекте указано, что при блокировке кошельков ответственность за убытки несут сами граждане, а участники рынка освобождаются от ответственности за потери, связанные с санкциями, изъятием активов и сбоями иностранных систем. Многие участники считают такое положение несправедливым.
