Российские власти рассматривают возможность восстановления практики выездных виз, существовавшей в СССР, — это обсуждается в дипломатических кругах и у источников, близких к администрации президента.
По словам собеседников, в МИДе якобы готовят пакет документов под предлогом усиления безопасности россиян за рубежом. Речь идёт о введении туристических выездных виз: в недружественные страны поездки могут допускаться только организованными группами не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту, тогда как для ряда других государств планируется сохранить индивидуальный туризм, однако везде потребуется выездная виза.
Один из источников отмечает, что нынешняя практика «купил билет и полетел» не должна оставаться в силе, и государство должно давать соответствующее разрешение.
Исторический и правовой контекст
Запрет на выезд за границу в России берёт начало в сталинскую эпоху: до 1991 года гражданам для поездок за рубеж требовалось получать многочисленные согласования и разрешения в ОВИРе. После распада СССР эта система была отменена.
Слухи о возвращении выездных виз появлялись с начала военных действий; в 2022 году МИД опровергал планы введения каких‑то специальных выездных виз, заявляя, что такие меры не планируются. При этом право свободно выезжать и возвращаться закреплено в статье 27 Конституции РФ, и ограничить его можно лишь в случае подозрения в совершении преступления.
Кроме того, с 2023 года действует закон об электронных повестках: появление повестки в электронном реестре Минобороны позволяет признать человека невыездным. За неявку на повестку вводятся дополнительные ограничения: лишение права управления автомобилем, оформления самозанятости или ИП, получения кредитов и проведения сделок с имуществом.
В рамки действующей Конституции также входит возможность введения запрета на выезд при военном положении. На настоящий момент военное положение объявлено в отдельных контролируемых со стороны России районах Украины — в том числе в «ДНР», «ЛНР», Запорожской и Херсонской областях.
