Сенат США может на следующей неделе рассмотреть законопроект о санкциях против России

На следующей неделе Сенат США может приступить к рассмотрению законопроекта о санкциях против России, соавтором которого был недавно скончавшийся сенатор Линдси Грэм. По сведениям контактов в Конгрессе, демократы дали понять республиканцам с большинством в палате, что готовы поддержать последнюю версию документа.

В итоговый текст, согласно достигнутым договорённостям, были внесены поправки: помимо мер против России туда добавлены положения о санкциях в отношении Ирана — по просьбе президента. Прежде проект уже проходил через несколько редакций.

На следующей неделе в Капитолии пройдёт официальная церемония прощания с сенатором Грэмом. Законопроект, которому он уделял много усилий, может обсуждаться на фоне этой церемонии, что, по словам старшего демократа в сенатском комитете по иностранным делам Джин Шахин, усиливает необходимость как можно быстрее продвигать документ: «У Украины сейчас инициатива на поле боя, а позиция Кремля становится всё более шаткой. Крайне важно двигаться как можно быстрее.»

Ключевые изменения в документе

• Проект дважды пересматривали: часть положений была смягчена по согласованию с Белым домом.
• В редакциях уменьшали жёсткость вторичных пошлин для стран, покупающих российскую нефть и газ.
• После смерти сенатора в текст добавили ранее применённые, но сроком действия истёкшие санкции, а также — по инициативе президента — меры против Ирана.

Ранее при приходе нынешней администрации США к власти масштабные санкции против России не инициировались, администрация стремилась играть посредническую роль в поиске выхода из конфликта. Сейчас руководство Белого дома и сенатские республиканцы дают понять, что готовы продвигать обновлённый пакет с учётом внесённых правок.

Дипломатический контекст

После встречи главы МИД России с представителем госдепа США в публичных заявлениях вновь прозвучали разногласия по итогам прошлогоднего саммита в Анкоридже. Стороны по‑разному оценивают характер тех обсуждений: часть американских представителей отметила, что предложения, обсуждавшиеся тогда, неприемлемы для Украины и требуют новых идей и подходов.

Российская сторона утверждает, что она шла на уступки и соблюдала договорённости в рамках того обсуждения. По ряду сообщений, на саммите рассматривались и спорные варианты обмена территориями, но в Киеве неоднократно подчёркивали, что такие идеи неприемлемы.