Власти хотят обязать компании нанимать больше инвалидов, в первую очередь ветеранов боевых действий

Российские власти готовят изменения, которые обяжут бизнес расширить прием на работу людей с инвалидностью, включая участников боевых действий, во все структурные подразделения компаний. На это указывает опубликованный проект постановления Минтруда.

Документ, в частности, предлагает скорректировать правила выполнения работодателями квоты по приему людей с инвалидностью и заключению трудовых договоров с ними. Эти правила были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве организация с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

По действующим правилам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе воевавший в Украине, засчитывается как два работника с инвалидностью других групп. За невыполнение установленной квоты работодателю грозит штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует своя квота. В проекте Минтруда предлагается, чтобы квоты распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Это означает, что квоты на трудоустройство людей с инвалидностью могут появиться практически в каждом магазине, офисе или цехе компании в различных регионах, поясняют юристы и правозащитные проекты, занимающиеся защитой трудовых прав.

По словам юриста Евгения Ступина, с точки зрения текущей политики властей логично обязать компании принимать на работу инвалидов, в первую очередь участников боевых действий, не только в филиалы и представительства, но и в любые подразделения.

Эксперты проекта по защите трудовых прав «На равных» считают, что предлагаемые требования Минтруда представляют собой не столько заботу о людях с инвалидностью, сколько системное ужесточение нагрузки на бизнес. В частности, работодателям не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют существенных налоговых льгот.

Одновременно, указывают правозащитники, государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые исторически занимались трудоустройством таких людей, были упразднены или приватизированы.

По оценке экспертов, в итоге именно бизнес фактически станет основным инструментом трудоустройства, в том числе ветеранов СВО, поскольку государство просто обяжет компании нанимать больше людей с инвалидностью. При этом, отмечают правозащитники, таких работников нередко сложно найти, а уволить — еще сложнее, поэтому риск получить штраф за невыполнение квоты будет высоким.

По мнению специалистов «На равных», бизнес оказывается в положении, когда его принуждают расширять найм людей с инвалидностью без адекватной компенсации затрат. Это может вести к убыткам из‑за снижения производительности труда, дополнительных расходов на адаптацию рабочих мест, штрафов за несоблюдение квот и судебных споров при расторжении трудовых договоров.

Кроме того, работодатель может начать воспринимать новых сотрудников с инвалидностью как «обязательные квотные единицы», что унижает их достоинство и ухудшает отношение к таким работникам в коллективе.

Правозащитники прогнозируют, что с 1 сентября 2026 года, если проект будет утвержден в нынешнем виде, каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее стало известно, что Росстат скорректировал методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных приспособлениях — протезах, инвалидных креслах‑колясках, специализированной литературе для слепых и так далее. Это было сделано на фоне резкого роста числа нуждающихся в таких средствах после начала военных действий в Украине.