Правительственный прогноз: «Сила Сибири‑2» не заработает в ближайшие годы, резкого роста экспорта газа в Китай не ждут

Проект макропрогноза правительства показывает, что до конца десятилетия Россия не сможет резко нарастить поставки газа в Китай, а запуск «Силы Сибири‑2» в расчеты не закладывается — рост экспорта планируется за счет уже действующих и согласованных маршрутов.

Прогноз правительства: безрезкого прорыва в поставках газа в Китай до конца десятилетия

Российский правительственный макропрогноз, с показателями которого ознакомилось агентство Bloomberg, не предполагает ввода в эксплуатацию газопровода «Сила Сибири‑2» в обозримой перспективе. Из документа следует, что по крайней мере до конца 2020‑х годов Россия не сможет радикально увеличить поставки газа в Китай.

В 2025 году «Газпром» поставил на китайский рынок 38,8 млрд кубометров газа — это почти половина всего экспорта, который после начала войны и сокращения продаж в Европу упал до минимальных значений с конца 1980‑х. Согласно прогнозу, к 2029 году экспорт компании в КНР вырастет до 52,4 млрд кубометров, то есть лишь на 13,6 млрд кубов по сравнению с текущим уровнем.

При этом проект «Сила Сибири‑2» рассчитан на мощность 50 млрд кубометров в год, а после его запуска совокупный экспорт газа в Китай, по планам, должен был достичь примерно 100 млрд кубометров. Именно такие ориентиры в ходе визита в Пекин озвучивал Владимир Путин. Однако правительственный прогноз показывает, что ожидаемый рост обеспечат уже согласованные и действующие проекты.

Среди них — дальневосточный маршрут пропускной способностью около 10 млрд кубометров в год, который, как предполагается, начнет работу в 2027 году. Дополнительные объемы поставок Россия рассчитывает обеспечить и по уже функционирующему газопроводу «Сила Сибири‑1», запущенному десять лет назад.

Неурегулированные условия «Силы Сибири‑2»: цена и инвестиции

О том, что после более чем десятилетних переговоров с Пекином по второму маршруту «Силы Сибири» стороны якобы достигли договорённостей, Владимир Путин заявил осенью прошлого года, комментируя итоги встречи с председателем КНР Си Цзиньпином. Тогда российский лидер уверял, что проект получил «новые рынки» и что стороны нашли консенсус.

При этом сам Пекин эти заявления не подтвердил: ни Си Цзиньпин, ни китайские государственные СМИ, ни корпорация CNPC — основной покупатель российского трубопроводного газа — не объявляли о финальном соглашении по «Силе Сибири‑2».

По данным источников агентства Reuters, ключевой камень преткновения — ценообразование. Китайская сторона настаивала на цене, близкой к внутренней российской — около 60 долларов за тысячу кубометров, что примерно в четыре раза ниже действующего уровня. Сейчас средняя экспортная цена уже включает около 40‑процентную скидку и составляет порядка 258 долларов за тысячу кубометров.

Reuters также сообщало, что сторонам не удалось договориться об инвестиционных условиях и сроках начала поставок. Внутренние оценки «Газпрома», по сведениям источников агентства, предполагают, что даже в случае запуска «Силы Сибири‑2» в 2031 году на проектные объемы он сможет выйти не ранее 2034–2035 годов. Эти ожидания совпадают с тем, что правительственный макропрогноз пока не рассчитывает на заметный вклад нового газопровода в экспорт в Китай в течение текущего десятилетия.